今日快报！强化外汇形势监测研判 筑牢国家经济金融安全防线——解读国家外汇局局长朱鹤新署名文章

强化外汇形势监测研判 筑牢国家经济金融安全防线——解读国家外汇局局长朱鹤新署名文章

北京 - 近日，国家外汇管理局局长朱鹤新在中央和国家机关工委旗帜杂志社发表文章《以外汇管理事业高质量发展助力建设金融强国》，深刻阐述了以外汇管理事业高质量发展助力建设金融强国的重大意义，并针对当前复杂严峻的外汇形势，提出了加强外汇形势监测研判和政策储备等重要举措。

文章指出，当前，全球经济金融格局加速演变，外汇市场风险挑战加剧。面对新形势新挑战，国家外汇管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，统筹开放和安全，持续完善外汇管理体制机制，坚决维护外汇市场稳定和国家经济金融安全。

强化外汇形势监测研判，筑牢风险预警防线

文章强调，要加强外汇形势监测研判，提升研判预警能力，筑牢风险预警防线。一是加强对内外部经济金融形势、国际收支、跨境资金流动等重点领域的监测分析，及时研判风险变化趋势。二是建立健全外汇风险监测预警体系，强化预警信号研判和应急处置能力。三是加强外汇市场研判分析，及时发现和化解市场异常波动风险。

储备政策工具，精准调控外汇市场

文章指出，要储备政策工具，精准调控外汇市场，维护市场稳定。一是完善宏观审慎+微观监管的政策框架，加强外汇市场监管能力。二是创新运用外汇储备经营策略，增强外汇储备资产安全、流动和保值增值能力。三加强跨境资金流动宏观审慎管理和预期引导，维护跨境收支平衡。

强化外汇违法违规打击力度，维护市场秩序

文章强调，要强化外汇违法违规打击力度，维护市场秩序。一是加大重点领域、重点环节的执法检查力度，严厉打击外汇违法违规活动。二是完善外汇违法违规行为处罚体系，提升处罚震慑力。三加强外汇市场监管执法国际合作，共同维护全球外汇市场秩序。

文章强调，外汇管理部门要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，以实际行动助力建设金融强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

解读：

• 朱鹤新局长的文章深刻分析了当前复杂严峻的外汇形势，提出了加强外汇形势监测研判和政策储备等重要举措，为维护外汇市场稳定、国家经济金融安全指明了方向。
• 加强外汇形势监测研判，提升研判预警能力，是维护外汇市场稳定、国家经济金融安全的重要基础。
• 储备政策工具，精准调控外汇市场，维护市场稳定，是应对外汇市场风险挑战的重要手段。
• 强化外汇违法违规打击力度，维护市场秩序，是营造良好外汇市场环境的重要保障。

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人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。